2013年初,攝影師蘿拉正在拍攝一部有關911事件後、美國情報監控的影片,不料卻莫名遭到許多刁難。有天,她突然收到署名「第四公民」的匿名郵件提醒她,她的名字早被列在美國國家安全局的監測黑名單上。一場驚天動地、匪夷所思的監控風暴即將登場…